近日,广州市人民政府办公厅正式印发《广州市综合立体交通网规划(2023-2035年)》,贯彻新发展理念,推动交通运输高质量发展,充分贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,突出创新核心地位,注重交通运输创新驱动和智慧发展,打造交通运输新质生产力。其中明确:优化调整广州及周边相关地区空域结构,推进军民航深度融合,促进空域资源统筹安排和释放。推进低空空域管理改革,完善低空飞行服务保障体系建设,健全低空空域军地民协同管理机制,构建城市低空飞行服务网络,促进低空经济发展。规划布局城市民生服务低空智慧网络,开展无人机物流运营试点,建设基于物流无人机低空城市保供体系。探索使用无人机、无人车等配送方式,完善“最后一公里”末端网点共享设施网络。
在通用机场方面,规划建设番禺、增城、南沙、从化、黄埔等5个通用机场,统筹推进直升机起降点布局,逐步完善飞行服务站等配套设施规划建设,提升低空飞行服务保障体系能力,构建城市低空飞行服务网络。
此外,推动5G、北斗、区块链、人工智能等新技术与交通行业的深度融合,推动海陆空全空间无人体系准入标准实施和应用。强新能源汽车、智能船舶、无人机、低空飞行器等新型运输装备研发及应用。研究建设区域无人体系管控调度系统,分类划设低空空域和航线,简化航线审批流程,率先在工业生产、物流配送、应急救援、城市管理以及海上搜救作业等领域开展无人设备产业化应用。探索区块链技术在交通行业的应用。推动建立出行即服务一体化出行平台,打通技术、数据、服务与市场通道,形成广州市智慧出行服务新业态。(四部门发文:探索发展数字低空基础设施!国家发改委、国家数据局、财政部、自然资源部发文深化智慧城市发展、推进城市全域数字化转型)
从结构来看,《规划》包括前言和八个章节。第一部分(第1—2章)为规划基础和总体要求。主要总结至2023年末广州综合交通运输体系发展成效,研判未来的形势要求及运输需求,提出规划指导思想、基本原则及发展目标。到2035年,形成交通强市新局面,率先建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智慧先进、安全韧性的现代化高质量城市综合立体交通网,实现“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈。基本建成具有全球影响力的综合交通枢纽,引领推动粤港澳大湾区实现更高水平的互联互通和对外开放,助力广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”。到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、世界先进的高质量交通强市,全面建成具有全球影响力和竞争力的综合交通枢纽,全面服务和保障广州建设社会主义现代化国际大都市,人民享有美好交通服务。第二部分(第3—7章)为主要任务。一是系统谋划广州市综合立体交通网总体布局。对标国家、省规划纲要提出目标,明确至2035年,率先建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智慧先进、安全韧性的现代化高质量城市综合立体交通网,总规模约2.0万公里,构建“5+17+N”多层级一体化综合交通枢纽体系。充分衔接国家、省综合立体交通网主骨架,结合粤港澳大湾区空间格局和广州城市空间结构,规划我市“十向四联一环两纵三横”综合立体交通网主骨架。二是打造高等级综合门户枢纽,构建高效率城市交通网络。立足提升城市能级,打造世界一流的国际航空枢纽、国际航运枢纽、多向链接的世界级铁路枢纽、韧性高效的邮政快递枢纽。构建多网融合的轨道网和外联内畅的道路网,强化南沙湾区交通中心功能,推动交通基础设施智慧绿色升级。三是促进综合交通统筹融合发展。统筹综合交通通道规划建设,减少对国土空间的分割。推进综合交通枢纽一体化,深入实施国家综合货运枢纽补链强链,提升客运立体换乘和货运多式联运水平。加快交通物流、旅游、装备制造等相关产业融合发展。四是促进综合交通高质量发展。增强交通基础设施安全韧性水平,提供便捷舒适的交通运输服务,加快推进交通运输绿色集约转型,打造经济适应的交通系统,推动实现综合交通高质量发展。第三部分(第8章)为保障措施。提出加强党的领导、加强组织协调、深化体制机制改革、加强要素保障、加强规划实施管理等五个方面举措。